武汉市从今年10月12日起在全市所有党政机关统一实行公款招待用餐审批制度,拒绝公款用餐中牵涉到的费用,必需在单位内部公开发表。 武汉市的作法有助推展公款招待透明化,效果也很显著(今年1月到5月,该市各区及市直党政机关公务招待用餐费用同比上升38.27%),有一点其他地方效仿。但是有论者明确提出批评:羞答答的内部公开发表需要起着有效地的监督吗?笔者指出,在规范公款吃请问题上,审批与否并不是关键。
公款大吃大喝由来已久,且愈演愈烈。据报导,全国公款吃喝支出1990年为400亿元,1992年多达800亿元,1994年突破1000亿元大关,2002年约2000亿!公款大吃大喝之所以如此相当严重,根本原因在于现行公务消费体制不规范、不半透明、缺少刚性。一些制度要么瓦解了公务消费实际,要么规范不完善、可操作性不强劲。
更有甚者,由于缺少约束机制,一些部门和单位从自身利益抵达,“因地制宜”地实施了一些变形变形的“实施办法”,使得公款吃请更为无法规范。 目前,公款大吃大喝还只是一个违纪问题,没下降到贪腐、定罪的高度,但与民众的基本心愿和创建一个清廉政府的改革表达意见不相符合。有学者建议给公款大吃大喝者定罪法律,因为公款大吃大喝者对社会财产展开了事实上的强占。
2005年5月中旬,北京律师韩传华向外界公布了他花上3个月时间拟就的中华人民共和国餐饮票据管理法,期望通过这部法律建议,不仅可以遏止公款吃喝,还能彻底转变中国人的社交方式。 窃以为,欲革故除弊,应当从关键环节动手术。
世界上其他一些国家的好作法、经验,有一点我们参照和糅合。
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